| 財(cái)政部山東監(jiān)管局：創(chuàng)新強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督 助力打造誠信社會 | |||
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山東監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作決策部署，以企業(yè)年報(bào)分析為抓手強(qiáng)化日常監(jiān)管，以重點(diǎn)檢查為震懾嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以人才和信息化建設(shè)為支撐提升監(jiān)管效能，不斷推動(dòng)會計(jì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，助力推進(jìn)誠信社會山東實(shí)踐。 一、以企業(yè)年報(bào)分析為抓手，做深做實(shí)日常監(jiān)管 重點(diǎn)企業(yè)年報(bào)分析是開展財(cái)會監(jiān)督日常監(jiān)管極為重要的舉措。山東監(jiān)管局切實(shí)履行監(jiān)督主體責(zé)任，連續(xù)三年創(chuàng)新開展常態(tài)化重點(diǎn)企業(yè)年報(bào)分析，推動(dòng)企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量與會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量“雙提升”。一是通過“數(shù)據(jù)分析+多輪問詢”，揭示存在問題。對轄內(nèi)企業(yè)實(shí)施分級分類監(jiān)管，綜合研判財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，運(yùn)用調(diào)研與大數(shù)據(jù)分析等多種手段，分輪次問詢企業(yè)及其年審事務(wù)所，落實(shí)年報(bào)分析疑點(diǎn)，為日常糾偏和專項(xiàng)檢查提供線索。二是通過“線上+線下”約談，進(jìn)行溝通提醒。靈活采用線上和線下相結(jié)合的方式，約談企業(yè)及其年審事務(wù)所。目前已累計(jì)對十余家企業(yè)和會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了約談，取得良好成效。三是通過“全面反饋+重點(diǎn)關(guān)注”，督促問題整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、點(diǎn)面結(jié)合，瞄準(zhǔn)“治本”發(fā)力。在面上，總結(jié)企業(yè)在執(zhí)行新收入、租賃、金融工具等準(zhǔn)則過程中存在的問題，形成日常監(jiān)管報(bào)告供業(yè)內(nèi)參考，引導(dǎo)并督促企業(yè)履行好會計(jì)主體責(zé)任。在點(diǎn)上，針對典型問題，分別向十余家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及事務(wù)所發(fā)送關(guān)注函，督促整改，推動(dòng)質(zhì)量提升。四是通過“監(jiān)管+服務(wù)”并重，推動(dòng)準(zhǔn)則執(zhí)行。在財(cái)政部會計(jì)司、監(jiān)督評價(jià)局的精心指導(dǎo)下，開展準(zhǔn)則執(zhí)行案例研究，精選21個(gè)案例編發(fā)兩期《會計(jì)實(shí)務(wù)案例研討匯編》，供轄內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及會計(jì)師事務(wù)所參考，推動(dòng)提升會計(jì)信息質(zhì)量。 二、以重點(diǎn)檢查為震懾，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 堅(jiān)持“強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，以“零容忍”的態(tài)度揭示舞弊，打擊財(cái)務(wù)造假、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、凈化市場環(huán)境。一是扎實(shí)開展財(cái)會監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。把堅(jiān)決保障黨中央重大決策部署在山東落地見效作為首要任務(wù)，組織開展地方財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治、政府購買服務(wù)實(shí)施情況專項(xiàng)整治、重點(diǎn)民生資金專項(xiàng)整治等專項(xiàng)檢查工作，聚焦基層“三保”、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”等方面重點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，督促整改到位。二是深入開展會計(jì)評估監(jiān)督檢查。對重點(diǎn)企業(yè)和會計(jì)師事務(wù)所深入開展監(jiān)督檢查，每年均提請財(cái)政部對會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師作出相應(yīng)行政處罰。三是密切關(guān)注屬地經(jīng)濟(jì)形勢和財(cái)政狀況。利用信息化監(jiān)管平臺，做細(xì)財(cái)政運(yùn)行“線上”監(jiān)管。常態(tài)化會同省發(fā)展改革委等8部門開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會商，密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢。 三、以人才和信息化建設(shè)為支撐，提高監(jiān)管效能 堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部借力相補(bǔ)充，線上監(jiān)控與實(shí)地監(jiān)管相結(jié)合，提高監(jiān)管效率和水平，努力彰顯財(cái)會監(jiān)督“主力軍”“突擊隊(duì)”作用。一方面，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化年輕干部鍛煉培養(yǎng)。鼓勵(lì)年輕干部報(bào)考會計(jì)、法律、證券等專業(yè)證書，推動(dòng)業(yè)務(wù)骨干加入財(cái)政部“一庫兩池”。重點(diǎn)安排持注冊會計(jì)師證書的年輕干部參加一線監(jiān)督工作，聚焦打造“精兵強(qiáng)將”，儲備會計(jì)監(jiān)督新生力量。強(qiáng)化專家?guī)臁⑷瞬艓旖ㄔO(shè)。面向高校、企業(yè)、會計(jì)師事務(wù)所等廣發(fā)“英雄帖”，建立“財(cái)會監(jiān)督理論專家?guī)臁薄柏?cái)會監(jiān)督檢查人才庫”，依托專家?guī)扉_展年報(bào)分析、準(zhǔn)則研究、理論探索，依托人才庫實(shí)施監(jiān)督檢查實(shí)踐，“借船出海”推動(dòng)工作有序開展。強(qiáng)化對基層單位服務(wù)。聯(lián)合省注協(xié)對全省會計(jì)師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人開展財(cái)會監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開展準(zhǔn)則執(zhí)行培訓(xùn)，組織中央駐魯預(yù)算單位開展預(yù)算財(cái)務(wù)管理能力提升培訓(xùn)，聯(lián)合省財(cái)政廳開展全省預(yù)決算公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面夯實(shí)誠信基礎(chǔ)，推動(dòng)提升各領(lǐng)域會計(jì)工作水平。另一方面，以信息化提升監(jiān)管工作效能。打造集數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能于一體的山東監(jiān)管局信息監(jiān)管平臺。建立金融和會計(jì)等五大監(jiān)管模塊，定期對企業(yè)進(jìn)行綜合畫像，及時(shí)鎖定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、提示疑點(diǎn)線索。 下一步，山東監(jiān)管局將以“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”的高度政治自覺和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識，不斷深耕財(cái)會監(jiān)督責(zé)任田，以實(shí)實(shí)在在的工作成效嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，助力會計(jì)誠信建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 | |||
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